根据工作安排，省科技厅组织制定了《湖北省技术转移机构管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。为更好理解和实施《暂行办法》，现解读如下。

一、制定背景和依据

技术转移机构是在科技成果转化过程中提供技术评估、供需匹配、融资对接等专业化服务的法人或非法人组织。党的二十届三中全会强调，要深化科技成果转化机制改革，加强国家技术转移体系建设，以提升科技成果的产业化成功率。科技部印发《“十四五”技术要素市场专项规划》等文件，提出要“鼓励各地方重点培育一批市场化专业化技术转移机构，集聚高端专业人才，提升服务能力和服务水平”。

根据《国家技术转移示范机构管理办法》（国科发火字〔2007〕565号），我厅2014年制定了《湖北省技术转移示范机构认定实施方案》。截至目前，全省共有技术转移示范机构113家，其中国家级技术转移示范机构17家，省级技术转移示范机构96家。为加快建成中部地区崛起的重要战略支点，构建“人才驱动、机构支撑、产业导向”的技术转移体系，规范技术转移机构管理，推动科技创新与产业创新深度融合，成果转化处依据《国家技术转移示范机构管理办法》《湖北省科学技术进步条例》《湖北省实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉办法》《湖北省促进科技成果转化行动方案（2024-2026年）》《湖北省人民政府办公厅关于印发<国家技术转移中部中心建设方案>的通知》等法规文件，借鉴四川、河南、山西、福建等省市的做法，结合我省实际，，广泛征求相关单位意见建议，经多次研究讨论，制定了《暂行办法》。

二、总体考虑

《暂行办法》制定过程中，重点把握以下原则。

（一）坚持分类施策。立足湖北高校院所密集、产业基础扎实的特点，按照服务主体和模式将技术转移机构划分为高校院所型、企业型、专业科技服务机构型，针对不同类型机构的资源禀赋与功能定位，差异化设定备案条件与考核指标，避免“一刀切”管理，实现从“粗放管理”向“精准施策”的转变，确保机构发展与区域创新需求、产业需求精准匹配。

（二）强化动态管理。针对部分机构重备案轻运营、服务成效不佳却长期占用政策资源的现象，构建“正向激励+反向退出”机制，将机构服务业绩与扶持政策挂钩，对优质机构给予资金补贴等支持，同时，明确撤销备案与信用黑名单情形，对提交虚假材料、连续未达标、违法违规的机构予以清退，实现“能进能出、优奖劣汰”，激发机构提升服务效能的内生动力。

（三）注重生态培育。通过规范技术转移机构备案标准、建立科学的绩效考核体系，营造激励相容、规范有序的发展环境，积极引导省内具备科技服务能力的各类主体主动申请备案、纳入规范化管理，壮大我省技术转移服务机构队伍规模，系统提升全省技术转移服务体系的整体效能。